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对文化馆来讲，采用科学规范的方法流程制定机构层面的战略规划仍是一件新鲜事，但其重要性不可低估。战略规划被视为现代组织应对日益复杂多变的环境和挑战的管理工具，将战略规划嵌入文化馆事业发展格局，是促进现代文化馆服务体系高质量发展的有效举措之一，可以更好地衔接相关部门的专项规划、提高专业化和规范化水平、进一步增强组织的发展活力。与此同时，一份科学、合理的战略规划也是向政府和社会宣传文化馆独特价值的重要手段和方式。
将战略规划视为一项机制，全面、科学地引入现代文化馆事业，是广东省中山市在国家公共文化服务体系示范区创新发展阶段的先行探索之一。2020年，在中山市文化广电旅游局的指导下，笔者的研究团队与中山市文化馆以“馆校合作”的模式开展文化馆“十四五”战略规划研制，通过环境调查、馆员对话、专家研讨、科学研究等工作，七易其稿，最终形成《中山市文化馆“十四五”发展规划》（简称《规划》）。
编制战略规划并不是为了撰写一个文本，更重要的是为组织廓清发展迷雾、注入专业思维、重塑行动能力。例如，在研制过程中我们注意到，我国文化馆行业对使命、愿景、价值观等问题尚未充分重视、关注较少。其实，它们不是空洞的口号，只有理清了这些基本问题，才能彰显组织立场，为全馆员工提供一致的奋斗目标。
基于科学调研，《规划》为中山市文化馆设计了组织文化的核心要素。首先，明确“使命”是明确组织存在的理由，中山市文化馆的使命是“繁荣群众文化事业、推进全民艺术普及、弘扬文化志愿精神、传承非遗文化记忆”。其次，《规划》提出其“愿景”是“打造中山的城市客厅、市民舞台、精神家园与文化窗口”，这是该馆在一定时期内要实现的理想状态。我们提出，要对愿景进行深化阐释：“城市客厅”是为了“让人与人在这里相逢相识”，“市民舞台”是为了“让人与人相遇相知”， “精神家园”是为了“让人与人在这里相惜相依”，“文化窗口”是为了“让人与人在这里相生相长”，一切都要以“人”为中心。最后，为支撑实现上述使命和愿景，建设与发展过程中应当将“文明、共享、智慧和专业”等作为馆员工作的基本理念。
使命、愿景、价值观是组织前进的驱动力，在此基础上，《规划》进一步制定了构筑城乡公共文化新格局、实现文艺精品创作新突破、打造公共文化产品与服务供给新亮点、推动全民普及新发展、探索非遗保护传承新路径、开拓数字公共文化服务新模式、打造文化馆改革创新新样板、激活文化旅游志愿服务新动能等八大“新”任务、共计28条具体策略。《规划》还设立了文化馆总分馆提质增效项目、中山文化“新活力·年轻态”项目等5个专栏作为实施抓手，结合各部门的责任分工，将愿景和使命转化为接地气、可实践的具体工作。
值得注意的是，作为机制的战略规划，不仅要“编”好，更要“用”好；不能只是“挂在墙上”，更要“落到地上”。当前，课题组正在启动中山市文化馆“十四五”规划的中期评估和调整工作，重新审视此前各项任务、策略、项目（工程）的实施情况，分析“十四五”中后期的变化趋势，通过研判、调整，更好地落实《规划》的愿景和目标，满足人民群众对美好精神文化生活的新期待。
（作者系中山大学信息管理学院副教授）
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